TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN SU NOMBRE
JUZGADO SEGUNDO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS SAN FELIPE, INDEPENDENCIA Y COCOROE DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY
San Felipe, 26 de junio de 2017
Años: 207° y 158°

EXPEDIENTE Nº 2.395-17

PARTE SOLICITANTE

ABOGADAS ASISTENTES DE
LA PARTE SOLICITANTE
Ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 5.465.362, con domicilio procesal en la urbanización San José, calle 8, casa N° 29, municipio Independencia, estado Yaracuy.

CINDY ILLIALEVI HERNÁNDEZ CARMONA y WILMARY DEL CARMEN ANZÓLA LÓPEZ, Inpreabogado Nros. 141.845 y 134.020 respectivamente.

MOTIVO
RECTIFICACIÓN DE PARTIDA DE NACIMIENTO.

Se inicia la presente solicitud de RECTIFICACIÓN DE PARTIDA DE NACIMIENTO, incoada por el ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, debidamente asistido de las abogadas CINDY ILLIALEVI HERNÁNDEZ CARMONA y WILMARY DEL CARMEN ANZÓLA LÓPEZ, Inpreabogado Nros. 141.845 y 134.020 respectivamente.
Distribuida como fue la presente solicitud, la misma fue recibida en este Tribunal en fecha 8 de marzo de 2017, dándosele entrada por auto de fecha 10 de marzo de 2017. En la misma fecha, se dictó sentencia interlocutoria instando a la parte solicitante a que consignara medios probatorios suficientes que hicieran demostrar los hechos alegados en el libelo de demanda.
Al folio 12, cursa diligencia suscrita y presentada por el ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, debidamente asistido por la abogada CINDY ILLIALEVI HERNÁNDEZ CARMONA, up supra identificados, donde consignan datos filiatorios del solicitante, copia certificada de la partida de nacimiento perteneciente a la ciudadana ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA, original del acta de defunción de la ciudadana ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA, a los fines de dar cumplimiento a la sentencia interlocutoria dictada por este Despacho, de fecha 10 de marzo de 2017.
En fecha 31 de marzo de 2017, se admite la presente solicitud, ordenándose emplazar por edicto a todas aquellas personas que puedan tener interés directo y manifiesto en el presente juicio, a los fines de que comparezcan por ante este Tribunal al DÉCIMO (10°) DÍA DE DESPACHO SIGUIENTE A LA CONSIGNACIÓN DEL EDICTO A LOS AUTOS; asimismo, se ordenó la notificación a la Fiscal Séptimo del Ministerio Público de esta Circunscripción Judicial.
Al folio 20 cursa diligencia suscrita y presentada por el ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, debidamente asistido de la abogada CINDY HERNÁNDEZ, Inpreabogado N° 141.845, consignando Edicto publicado, y agregado a los autos en fecha 19 de mayo de 2017.
Al folio 24 la parte actora consignó escrito de promoción de pruebas, admitidas las mismas en fecha 20 de junio de 2017.

MOTIVACIÓN PARA DECIDIR
Los procesos son una serie de actos coordinados para el logro de un fin determinado, y en sentido procesal, es el camino a seguir para resolver las controversias que se llevan a los estrados judiciales. El objeto del mismo es la pretensión procesal o petición que formula el demandante al juez para que dicte una resolución que, con autoridad de cosa juzgada, ponga fin de una manera definitiva e irrevocable al litigio planteado. Siendo así que la sentencia definitiva pronunciada por el juez constituye el modo normal de terminación del proceso.
Mientras que la Competencia viene a ser la autorización que tiene cada Juez (a) o Tribunal de entender un determinado asunto en razón de la naturaleza de las cosas, objeto del conocimiento o de las personas interesadas. Por ello, el Profesor Mattirolo, expresó que “la competencia es la medida como se distribuye la jurisdicción entre las diversas autoridades judiciales”.
Por lo que la competencia, en términos generales, es la medida o porción de jurisdicción que tiene asignada el juez o jueza, planteando la separación de las funciones entre los distintos órganos internos del poder judicial, los cuales necesariamente se pluralizan para funcionar simultáneamente y evitar la concentración en un sólo lugar de la administración de justicia, existiendo para ello tres criterios: primero: el objetivo, atinente a la naturaleza de las causas y del derecho sustancial tutelado; segundo: el funcional, que atiende a la función del Tribunal y tercero: el territorial, que disemina los Tribunales en la geografía nacional.
En lo que respecta a la materia de rectificación de partidas, establecida en el artículo 769 del Código de Procedimiento Civil, en relación con la atribución conferida a los Juzgados de Primera Instancia, fue modificada por el artículo 3 de la Resolución Nº 2009-2006, dicada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, en fecha 18 de marzo de 2009 cuando reza:
“Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil, familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza. En consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia contra la mujer tienen atribuida”.

Siendo ratificado por la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en decisión de fecha 23 de abril de 2012, de la forma siguiente:
“Por consiguiente, resulta indiscutible que las rectificaciones de partidas de registro civil, que se propongan a partir de la publicación de la referida Resolución que fue en Gaceta Oficial Nº 39.152 de fecha 2 de abril de 2009, deben de ser conocidas por los Juzgados de Municipio correspondiente a la jurisdicción perteneciente al Municipio donde se extendió la partida”. (Negrita de la Sala).

Establece el artículo 144 de la Ley Orgánica del Registro Civil, que Las actas podrán ser rectificadas en sede administrativa o judicial.”
Por su parte, el artículo 149 de dicha ley orgánica, instaura que:
“Rectificación judicial
Artículo 149. Procede la solicitud de rectificación judicial cuando existan errores u omisiones que afecten el contenido de fondo del acta, debiendo acudirse a la jurisdicción ordinaria.”

Por su parte, la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha ocho (08) días del mes de julio del año dos mil diez (2010), con ponencia del magistrado Levis Ignacio Zerpa, estableció lo siguiente:
“De los artículos antes transcritos, puede esta Sala concluir que los tribunales de municipio tienen competencia para conocer de las solicitudes de rectificación de las actas del estado civil cuando “(…)existan errores u omisiones que afecten el contenido del fondo del acta (…)”, y que por disposición específica del artículo 145 de la Ley Orgánica de Registro Civil: “(…) cuando haya omisiones de las características generales y específicas de las actas, o errores materiales que no afecten el fondo del acta”, corresponde a la propia Administración el conocimiento y resolución de aquellas solicitudes de rectificación.
Analizado el caso concreto, se observa que la solicitud del accionante, llevaría en principio, a aplicar el supuesto normativo previsto en el artículo 145 antes transcrito, según el cual “La rectificación de las actas en sede administrativa procederá cuando haya omisiones de las características generales y específicas de las actas, o errores materiales que no afecten el fondo del acta.”
No obstante, considera esta Sala que en el caso concreto declarar que el Poder Judicial no tiene jurisdicción, comportaría una dilación perjudicial al actor, que negaría su derecho constitucional de tener acceso a una administración de justicia expedita y sin dilaciones indebidas, al imponerle que acuda ante la Administración para hacer valer sus derechos, cuando ya había escogido la vía jurisdiccional, a través de la solicitud de rectificación de acta de nacimiento presentada ante el tribunal consultante.
Con relación a esto último, dispone el Código de Procedimiento Civil lo siguiente:
“Art. 769. Quien pretenda la rectificación de alguna partida de los registros del estado civil, o el establecimiento de algún cambio permitido por la ley, deberá presentar solicitud escrita ante el Juez de Primera Instancia en lo Civil a quien corresponda el examen de los Libros respectivos según el Código Civil, expresando en ella cuál es la partida cuya rectificación se pretende, o el cambio de su nombre o de algún otro elemento permitido por la ley. (Subrayado negrita de la Sala).
En virtud de lo antes expuesto, este Máximo Tribunal en aras de salvaguardar los postulados constitucionales de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva, consagrados en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y garantizar la protección constitucional en cuestión, considera que en el caso de autos el Poder Judicial sí tiene jurisdicción para conocer de la solicitud de autos; por lo tanto, de conformidad con los artículo 769 y siguientes del Código de Procedimiento Civil, corresponde el conocimiento de esta causa a la jurisdicción ordinaria, en concreto al Juzgado del Municipio Rómulo Gallegos de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas. (Vid. sentencia de esta Sala Nº 00595 de fecha 23 de Junio de 2010). Así se declara.

Ahora bien, establece el artículo 26 de la Constitución de la República de Venezuela lo siguiente:
“Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente...”

Del citado artículo se desprende que la intención del legislador es garantizarles a todos los ciudadanos el acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, y a obtener con prontitud la decisión correspondiente, es decir, garantizar la Tutela Judicial Efectiva.
En el mismo orden de ideas, Carroca (1998) expresa que la tutela judicial efectiva garantiza: la posibilidad de acceder a los órganos jurisdiccionales iniciando un proceso; la obtención de una sentencia motivada que declare el derecho de cada una de las partes; la posibilidad de las partes de poder interponer los recursos que la ley provea; y la posibilidad de obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia.
Por su parte, Rivera (2002), sostiene que la tutela judicial efectiva no solo supone el derecho de acceso a la justicia y a obtener con prontitud la decisión correspondiente, sino que comporta de igual forma la obligación que tiene la Administración de justicia, en respeto del derecho constitucional a la igualdad prevista en el artículo 21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y a decidir una controversia de una manera imparcial y equitativa.
Dicho lo anterior este Juzgado se declara competente pasa a decidir la presente solicitud de Rectificación de Partida de Nacimiento, interpuesta por el ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 5.465.362, conforme a lo establecido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia, con lo establecido en el artículo 144 de la Ley Orgánica del Registro Civil. Y ASÍ SE ESTABLECE.
Es por lo que este Tribunal para decidir la presente rectificación de partida de nacimiento, lo hace bajo las siguientes consideraciones:
El Dr. Héctor Peñaranda Quintero, en su obra Derecho de Persona, ha definido el error material como aquel error que se comete cuando se escriben unas palabras o letras por otras, cuando se omite la expresión de alguna circunstancia sin cambiar el sentido general de la inscripción ni el de algunos de sus conceptos, cuando se asientan palabras mal escritas o con errores ortográficos, transcripciones erróneas de apellidos, traducciones de nombre, y otros semejantes.
Asimismo, señala el doctrinario que se puede plantear la pretensión de rectificación de partidas, cuando se dan los siguientes casos:
• Por estar incompleta el acta, es decir, que le falte alguna de las mencionadas establecidas en la ley.
• Cuando el texto del acta contenga inexactitudes.
• Cuando el acta contiene menciones prohibidas o no exigidas por la ley, según lo establecido en el artículo 451 del Código Civil.
Del mismo modo, ha establecido la doctrina patria, que entre los datos que pueden ser rectificados se encuentran los siguientes:
• Los datos referentes al acta como la fecha en que fue levantada.
• Fecha y lugar de los hechos que se hace constar en la partida, como es el caso de la fecha de la muerte, matrimonio o nacimiento.
• Los datos que identifican a las personas mencionadas en la partida.
• La filiación o matrimonio indicado en la partida.
VALORACIÓN DE PRUEBAS.
En el proceso, uno de los actos esenciales, es precisamente el de pruebas, cuya finalidad es llevar al juzgador al convencimiento de los hechos controvertidos en el mismo, al convencimiento de la verdad, los cuales según el autor James Goldschmidt gozan de la categoría de actos de parte, dado que su ofrecimiento no es otra cosa que la gestión de una de ellas o de ambas para lograr la certeza de un hecho concreto mediante el uso de determinado medio de prueba; cuya finalidad es la demostración de la verdad y razón de las pretensiones deducidas, teniendo las partes el derecho constitucional consagrado en el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, incluso haciendo uso para tal fin todos aquellos medios concedidos por la ley, en forma regulada o no, siempre que no sean prohibidos expresamente, quedando a salvo la actividad probatoria oficiosa permitida al operador de justicia.
Ahora bien, tal como lo establece el principio general, las partes tienen la carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho, y el juez no decide entre las simples y contrapuestas afirmaciones de las partes, sino conforme a los hechos acreditados en el juicio, y es por ello, que los jueces deben analizar y juzgar todas y cada una de las pruebas que se hayan producido, aún, aquellas que a su juicio no fueren idóneas para ofrecer algún elemento de convicción, expresándose siempre cuál sea el criterio respecto de ellas.
Señala el solicitante en su escrito libelar que al momento de ser asentada su PARTIDA DE NACIMIENTO, por la oficina de Registro Principal del estado Yaracuy, Acta de Nacimiento Nº 157, folio 79 del año: 1958, se indica erróneamente el nombre como FRANKY WILFREDO, siendo lo correcto FRANKLIN WILFREDO; asimismo, relata que existe un error material en cuanto al nombre de la madre del mencionado ciudadano, al indicar que se llama EYILDA CONTRERA, siendo lo correcto ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA. De igual manera, señala que el acta asentada en los libros llevados por la Prefectura del municipio Independencia, se evidencia un error en el nombre por presentar una tachadura, lo que imposibilita su clara lectura y en consecuencia un error en la traducción.
Cursa en autos las siguientes pruebas: Copia Certificada de la Partida de Nacimiento del ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA emitida por la Registradora Principal Auxiliar del estado Yaracuy; Copia simple emitida por el Departamento de Datos Filiatorios de la ciudadana ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA; Copia Certificada de la Partida de Nacimiento del ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA emitida por la oficina de Registro Civil del municipio Independencia del estado Yaracuy; Copia simple de la cédula de identidad del ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, Copia simple emitida por el Departamento de Datos Filiatorios del ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA; Copia certificada de Partida de Nacimiento de la ciudadana ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA; y Acta de Defunción de la ciudadana ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA.
Ahora bien, en cuanto a las partidas de nacimiento y el acta de defunción antes identificadas por tratarse de copias certificadas de documento público (por haber sido inscritos y autorizados el primero ante Registro Principal, el segundo ante el Registro Civil del municipio Independencia, y el último ante el Registro Principal, todos del estado Yaracuy, y la Acta de Defunción expedida por la Unidad de Registro civil del Hospital Central Dr. Plácido Rodríguez Rivero del municipio San Felipe, estado Yaracuy, esto es, ante funcionarios con competencia para darle fe pública), contra los cuales no fue ejercido medio de impugnación alguno, se les asigna pleno valor probatorio de conformidad con lo previsto en el artículo 1357 del Código Civil Venezolano el cual reza:
“...Instrumento público o auténtico es el que ha sido autorizado con las solemnidades legales por un Registrador, por un Juez u otro funcionario o empleado público que tenga facultad para darle fé pública, en el lugar donde el instrumento se haya autorizado..”

Al respecto la Jurisprudencia ha seguido las enseñanzas del Jurista Feo, quien expresa que todas las corporaciones, autoridades o funcionarios, tienen señalados por la Ley sus respectivas atribuciones, dentro de su jurisdicción, las que llevan el carácter de autenticidad. Tales actos tienen que entrar en la categoría de Instrumentos Públicos, para que la Ley sea cumplida y tenga sus efectos. Partiendo de este concepto, y en conformidad con lo establecido en los artículos 1359 y 1360 del Código Civil Venezolano, el documento público hace plena fe, tanto para las partes como para los terceros.
Así lo establece el artículo 1.357 del Código Civil Venezolano y tenemos que en el presente caso estos documentos públicos fueron traídos al proceso en copia certificada, por lo que los mismos conservan todo su valor y se comprueba los errores señalados en las referidas partidas de nacimiento y se evidencia con las referidas documentaciones anexas; aunado a que en la presente causa NO SE PRESENTARON TERCEROS AFECTADOS en la oportunidad concedida en el presente juicio.
Por su parte la Sala Constitucional de Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia Nº 1307, de fecha 22 de mayo de 2003, expediente Nº 02-1728, ratificada en sentencia Nº 4992, de fecha 15 de diciembre de 2005, expediente Nº 05-0465, señaló lo que sigue:
“(…) Los documentos públicos administrativos son aquellos realizados por un funcionario competente actuando en el ejercicio de sus funciones, pero que no se refiere a negocios jurídicos de los particulares, sino que tratan de actuaciones de los referidos funcionarios que versan, bien sobre manifestaciones de voluntad del órgano administrativo que la suscribe, conformando la extensa gama de los actos constitutivos (concesiones, autorizaciones, habilitaciones, admisiones, suspensiones, sanciones, etc.), o bien constituyen manifestaciones de certeza jurídica que son las declaraciones de ciencia y conocimiento, que a su vez, conforman la amplia gama de los actos declarativos (certificaciones, verificaciones, registros, etc.), y que por tener la firma de un funcionario administrativo están dotados de una presunción desvirtuable de veracidad y legitimidad de su contenido…”.

Establecido lo anterior y con base en lo previsto en el artículo 1.363 del Código Civil, tomando en cuenta que las referidas instrumentales, son copias fotostáticas de documentos administrativos, contra los que no fue ejercido ningún mecanismo de impugnación, en consecuencia, tiene entre las partes y respecto de terceros la misma fuerza probatoria que el instrumento público en lo que se refiere al hecho material de las declaraciones que contiene, en concordancia, con lo establecido en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil , y Así se declara.

En virtud de lo antes expuesto este Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los municipios San Felipe, Independencia y Cocorote de la Circunscripción Judicial del estado Yaracuy, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, y por autoridad de la ley, de conformidad con el Artículo 773 del Código de Procedimiento Civil,
DECLARA:

PRIMERO: CON LUGAR LA RECTIFICACIÓN DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO del ciudadano FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA, Nº 157, folio 79 del año 1958 del Libro de Registro Civil Principal y Registro Civil del municipio Independencia, ambos del estado Yaracuy, en el sentido donde se colocó “FRANKY” diga en lo adelante “FRANKLIN” que es lo correcto, es decir, su verdadero nombre es FRANKLIN WILFREDO RUMBO CONTRERA; asimismo, en cuanto al nombre de la madre del solicitante en la referida Acta de Nacimiento, donde se colocó “EYILDA” diga en lo adelante “ILDA MERCEDES” que es lo correcto, es decir, su verdadero nombre es ILDA MERCEDES CONTRERAS YOVERA.

SEGUNDO: UNA VEZ QUEDE FIRME LA PRESENTE DECISIÓN, expídase copia certificada de la misma y remítase bajo oficios al REGISTRO CIVIL DEL MUNICIPIO INDEPENDENCIA y al REGISTRO PRINCIPAL, ambos del estado Yaracuy, todo conforme lo dispone el artículo 98 de la Ley Orgánica del Registro Civil, en concordancia, con lo establecido en el artículo 507 del Código Civil, a los fines de que sea insertada en los libros para Nacimientos llevados por esos Despachos para el año 1958. Líbrese Oficios
TERCERO: NO HAY CONDENATORIA EN COSTAS, dada la Naturaleza de la presente decisión.
PUBLÍQUESE, REGÍSTRESE Y DÉJESE COPIAS CERTIFICAS.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de este Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los municipios San Felipe, Independencia y Cocorote de la Circunscripción Judicial del estado Yaracuy, a los veintiséis (26) días del mes de junio de dos mil diecisiete (2017). Años 207º de la Independencia y 158º de la Federación.

La Jueza Temporal,

Abg. María Elena Camacaro
La Secretaria,

Abg. Gloria González.

En la misma fecha siendo la una y veinte minutos de la tarde (1:20 p.m.), se dictó y publicó la anterior decisión.
La Secretaria,

Abg. Gloria González.