TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
TRIBUNAL CUARTO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACION Y SUSTANCIACION DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY
San Felipe, 12 de Noviembre de 2025
215º y 166º
ASUNTO: UP11-J-2025-001231
SOLICITANTE: Ciudadana MORELA MARYCARMEN SUAREZ ESCALONA, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-25.179.365, debidamente asistida por el abogado Javier Bolívar, defensor público tercero.
BENEFICIARIOS: Los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 08 años de edad, nacido el día 28/03/2017, con pasaporte venezolano Nº 198322425 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030, (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 03 años de edad, nacido el día 04/04/2022, con pasaporte venezolano Nº 198308917 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030.
MOTIVO: AUTORIZACIÓN DE VIAJE AL EXTERIOR

En fecha 13 de octubre de 2025, se recibió solicitud de contentiva de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAIS, presentada por la ciudadana MORELA MARYCARMEN SUAREZ ESCALONA, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-25.179.365, debidamente asistida por el abogado Javier Bolívar, defensor público tercero, actuando en su carácter de madre de los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolano, de 08 años de edad, nacido el día 28/03/2017, con pasaporte venezolano Nº 198322425 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030, (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolano, de 03 años de edad, nacido el día 04/04/2022, con pasaporte venezolano Nº 198308917 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030, a través de la cual solicita se otorgue autorización judicial para que sus hijos viaje a la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, en compañía de su progenitora.
Sigue exponiendo la solicitante, que el padre su hijo, ciudadano JORGE JOSE NIÑO FIGUEROA, titular de la cedula de identidad N° 20.888.644, tiene conocimiento y está de acuerdo con el viaje, por lo que solicita sea realizada video llamada al Nº de contacto +34 614 78 72 24, a través de la aplicación WhatsApp, indicando siguiente itinerario de viaje con fecha de salida el día 15 de noviembre de 2025, saliendo desde el aeropuerto internacional Simón Bolívar de la ciudad de Caracas, en el vuelo N° PU 0712 a través de la aerolínea PLUS ULTRA con destino a la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, aeropuerto internacional con fecha de retorno el día 23 de noviembre de 2025, desde la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, con destino al aeropuerto internacional Adolfo Suarez Barajas de la ciudad de MADRID ESPAÑA, en el vuelo Nº UX 9047, a través de la aerolínea AIR EUROPA, donde harán escala para continuar su viaje en esa misma fecha por la misma aerolínea en el vuelo N° UX 71, con destino al aeropuerto internacional de Maiquetía Simón Bolívar de la ciudad de Caracas, el motivo de viaje son con fines recreativos.
En fecha 16/10/204 fue admitida la presente causa y se ordeno librar boleta de notificación a la fiscal séptima del ministerio y notificación electrónica al progenitor de los niños, las cuales fueron consignadas debidamente practicadas tal como consta a los folios 19 al 23 del expediente, asimismo, una vez certificadas las pruebas se fijo oportunidad para la celebración de la audiencia de evacuación de pruebas para el día 12/11/2025 a la 9:00a.m.
Llegada la oportunidad para la celebración de la audiencia de evacuación de pruebas, se dejo constancia de la comparecencia de la parte solicitante ciudadana MORELA MARYCARMEN SUAREZ ESCALONA, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-25.179.365, debidamente asistida por el abogado Javier Bolívar, defensor público tercero, se evacuaron las pruebas y en la misma oportunidad el Tribunal procedió a realizar una video llamada a través de la aplicación WhatsApp, dando cumplimiento a lo ordenado en la Sentencia Nro, 736, de fecha 25/10/2017, dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a través del numero de contacto +34 614 78 72 24, siendo respondida la llamada por un ciudadano quien se identificó como JORGE JOSE NIÑO FIGUEROA, titular de la cedula de identidad N° 20.888.644, a quien se le solicito un Documento de Identificación y una vez mostrado se verifico la identidad de la misma, quedando debidamente notificado, quien manifestó: “ hola, si tengo conocimiento del viaje de mis hijos a Tenerife España viajaran con su mamá la fecha de salida es el 15 de noviembre de 2025 y retornan el día 23 de noviembre de 2025, por lo que estoy de acuerdo y autorizo el viaje yo le reserve un hotel en la Palma Tenerife.”
Así las cosas, procede esta Juzgadora a acogerse a la Jurisprudencia vinculante, dictada en el expediente Nº 17-0202, por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia Nº 736, de fecha 25 de Octubre del año 2017, a través de la cual se establece que las decisiones que resuelvan solicitudes de autorización judicial para viajar al extranjero a favor de niños, niñas o adolescentes, el juez deberá motivar sucintamente su decisión expresando los razonamientos de hecho y de derecho en que se fundamenta, en virtud de lo cual procede esta Juzgadora realizar un análisis exhaustivo de las pruebas aportadas al proceso, y siendo como ha sido habilitado el tiempo, se procede a hacerlo de la manera siguiente: PRIMERO: Copia certificada del acta de nacimiento del niño (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolano, de 08 años de edad, nacido el día 28/03/2017, signada con el Nº 346, folio 96, tomo 2 del año 2017, expedido por la unidad de Registro Civil del Municipio Bruzual de la parroquia Chivacoa del estado Yaracuy, que consta al folio 4, 5 y vuelto del expediente. Copia certificada del acta de nacimiento del niño (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolano, de 03 años de edad, nacido el día 04/04/2022, signada con el Nº 140, folio 142, tomo 1, del año 2025, expedido por el Registro Civil Padre Oliveros del municipio Nirgua del estado Yaracuy que consta al folio 10 del expediente. SEGUNDO: Copias simples de las Cedulas de Identidad de la solicitante MORELA MARYCARMEN SUAREZ ESCALONA, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-25.179.365 inserta al folio 8 del expediente. TERCERO: Copia simple del pasaporte de la solicitante ciudadana MORELA MARYCARMEN SUAREZ ESCALONA, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-25.179.365, con pasaporte venezolano N° 198302979 con fecha de emisión 27/08/2025 con fecha de vencimiento 26/08/2035, de los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 08 años de edad, nacido el día 28/03/2017, con pasaporte venezolano Nº 198322425 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030, (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 03 años de edad, nacido el día 04/04/2022, con pasaporte venezolano Nº 198308917 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030 y del progenitor ciudadano JORGE JOSE NIÑO FIGUEROA, con pasaporte venezolano N° 184433089, con fecha de emisión 14/12/2023 y fecha de vencimiento 13/12/2033, inserto a los folios 9, 10, 11 y 14 del expediente. CUARTO: Copia simple de los boletos aéreos con el siguiente itinerario de viaje con fecha de salida el día 15 de noviembre de 2025, saliendo desde el aeropuerto internacional Simón Bolívar de la ciudad de Caracas, en el vuelo N° PU 0712 a través de la aerolínea PLUS ULTRA con destino a la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, aeropuerto internacional con fecha de retorno el día 23 de noviembre de 2025, desde la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, con destino al aeropuerto internacional Adolfo Suarez Barajas de la ciudad de MADRID ESPAÑA, en el vuelo Nº UX 9047, a través de la aerolínea AIR EUROPA, donde harán escala para continuar su viaje en esa misma fecha por la misma aerolínea en el vuelo N° UX 71, con destino al aeropuerto internacional de Maiquetía Simón Bolívar de la ciudad de Caracas, el cual consta al folio 12 y 13 del expediente.
Este Tribunal aprecia las actas de nacimiento en virtud de que poseen pleno valor probatorio conforme a lo establecido en los artículo 1357 y 1359 del Código Civil y el principio de la libre convicción razonada, establecido en el literal “k” del artículo 450 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, desprendiéndose de la misma la filiación materna y paterna de los niños de autos, así como su minoridad, constituyéndose el fuero atrayente para conocer el Tribunal del presente asunto.
En cuanto a las copias de las Cedulas de Identidad, este Tribunal la valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose de las mismas, la identificación correcta de su titulares.
Con relación a las copias de los pasaportes, este Tribunal la valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose del mismo, que se encuentra vigente así como la identificación correcta de sus titulares.
De igual manera la copia del pasaje aéreo, este Tribunal los valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose del mismo los datos relacionados con el viaje.
Ahora bien, vistas y analizadas las probanzas consignadas este Tribunal, pasa a pronunciarse sobre la Autorización Judicial para Viajar al exterior, para lo cual previamente observa:
El artículo 78 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, reconoce la jerarquía constitucional de la Convención de los Derechos del Niño y contempla los principios fundamentales de la Doctrina de Protección Integral, a saber:
“Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuáles respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Ley, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa y creará un sistema rector nacional para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.” Esta norma desarrolla a la perfección el principio del rol o papel fundamental de las Familias y el Estado el asegurar con prioridad absoluta, la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, contemplado en la Convención sobre Derechos del Niño. Precisamente, para hacer más efectivo este principio y derecho humano de la infancia, que tiene como objetivo fundamental el garantizar que los niños, niñas y adolescentes sean vistos como sujetos plenos de Derecho. En este sentido, uno de los cambios más importantes en la Reforma de nuestra Ley Especial que rige la materia, es la corresponsabilidad del Estado, las familias y la sociedad en la protección integral de la infancia y la adolescencia, siempre bajo la premisa de su interés superior.
Así las cosas, es obligación de este Tribunal de Protección, velar por la garantía e Interés Superior de los niños involucrados en la presente solicitud, así como del ejercicio de sus derechos, en este caso en particular del ejercicio del derecho a la recreación, crecimiento personal, estabilidad emocional, al pleno desarrollo de su personalidad y a un nivel de vida adecuado, que es lo que a final de cuentas es la intención de los progenitores.
Es claro para esta Juzgadora que los niños de autos requieren ejercer su derecho al libre tránsito, a peticionar, obtener oportuna respuesta, al desarrollo pleno de su personalidad, de la salud, educación y recreación.
En sintonía con lo anterior, la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescente, en lo que se refiere al libre desarrollo de la personalidad establece:
Artículo 28: Todos los niños, niñas y Adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley.
Asimismo, el artículo 392 ejusdem señala:
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno solo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento auténtico, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste. En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes”. (Resaltado del Tribunal).
De las normas supra transcritas, queda claro que todos los niños, niñas y adolescentes, tienen derecho al libre tránsito, el derecho a petición, al libre desarrollo de su personalidad, a la salud, la vida, entre otros, y es deber del Estado facilitar el libre tránsito, y garantizar la salud, así como dar oportuna y adecuada respuesta a fin de garantizar dichos derechos, que no pueden ser desconocidos, ni soslayados, por los órganos del Estado.
DECISIÓN
En mérito de lo antes expuesto, es por lo que esta Jueza Cuarta de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Yaracuy, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la ley declara CON LUGAR, la presente solicitud de Autorización de viaje al Exterior, en consecuencia OTORGA AUTORIZACIÓN DE VIAJE, , para que los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 08 años de edad, nacido el día 28/03/2017, con pasaporte venezolano Nº 1983224(Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),25 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030, (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolano, de 03 años de edad, nacido el día 04/04/2022, con pasaporte venezolano Nº 198308917 con fecha de emisión 27/08/2025 fecha de vencimiento 26/08/2030, viajen a Tenerife-España con siguiente itinerario de viaje con fecha de salida el día 15 de noviembre de 2025, saliendo desde el aeropuerto internacional Simón Bolívar de la ciudad de Caracas, en el vuelo N° PU 0712 a través de la aerolínea PLUS ULTRA con destino a la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, aeropuerto internacional con fecha de retorno el día 23 de noviembre de 2025, desde la ciudad de TENERIFE- ESPAÑA, con destino al aeropuerto internacional Adolfo Suarez Barajas de la ciudad de MADRID ESPAÑA, en el vuelo Nº UX 9047, a través de la aerolínea AIR EUROPA, donde harán escala para continuar su viaje en esa misma fecha por la misma aerolínea en el vuelo N° UX 71, con destino al aeropuerto internacional de Maiquetía Simón Bolívar de la ciudad de Caracas, en compañía de su madre la ciudadana MORELA MARYCARMEN SUAREZ ESCALONA, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-25.179.365, con pasaporte venezolano N° 198302979 con fecha de emisión 27/08/2025 con fecha de vencimiento 26/08/2035, el motivo de viaje son con fines recreativos .
Este Tribunal insta al solicitante que dentro de los tres (03) días de despacho siguientes a la llegada de los niños a la República Bolivariana de Venezuela, deberá comparecer a informar al tribunal su retorno y caso de no retornar puede el progenitor activar el Convenio de Restitución Internacional, el cual no implica la Restitución de Custodia.
Esta Autorización para viajar al Extranjero NO implica cambio de residencia del adolescente antes identificado.
Regístrese, publíquese, déjese copia certificada.
Expídanse tres (03) juegos de copias certificadas de la presente decisión a la parte interesada, conforme a lo establecido en el artículo 112 del Código de Procedimiento Civil, asimismo se acuerda la devolución de los documentos originales que cursan en el expediente, dejándose en su lugar copia fotostática certificada de los mismos.
Dada, firmada y sellada, en el Tribunal Cuarto de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Yaracuy, en San Felipe, a los catorce (14) días del mes de noviembre de 2025. Años 215º de la Independencia y 166º de la Federación.
La Jueza,

Abg. ANGELICA ELIMAR GIMENEZ MENDOZA
El secretario
Abg. Joel Barrios
En la misma fecha se publicó y registró, siendo las 3:40 p.m.
El secretario
Abg. Joel Barrios
ASUNTO: UP11-J-2025-001231