TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
TRIBUNAL CUARTO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACION Y SUSTANCIACION DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY
San Felipe, 3 de noviembre de 2025
215º y 166º
ASUNTO: UP11-J-2025-001302
SOLICITANTE: Ciudadana YASELIS GUERRERO SANCHEZ, Extranjera, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº E- 85.002.055, con pasaporte cubano Nº L813923 con fecha de emisión 14/03/2022 fecha de vencimiento 14/03/2028, con visa venezolana N° A00103686, debidamente asistida por la abogada Yisneidy Torrealba, defensora púbica primera.
BENEFICIARIOS: Los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolana, de 4 años de edad, nacida el día 25/02/2021, con pasaporte venezolano Nº 183351645 con fecha de emisión 06/11/2023 fecha de vencimiento 05/11/2026 y (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 1 año de edad, nacido el día 13/03/2024, con pasaporte venezolano Nº 196278100 con fecha de emisión 18/03/2025 fecha de vencimiento 17/03/2028.
MOTIVO: AUTORIZACIÓN DE VIAJE AL EXTERIOR
En fecha 21 de octubre de 2025, se recibió solicitud de contentiva de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAIS, presentada por la ciudadana YASELIS GUERRERO SANCHEZ, Extranjera, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº E- 85.002.055, con pasaporte cubano Nº L813923 con fecha de emisión 14/03/2022 fecha de vencimiento 14/03/2028, con visa venezolana N° A00103686, debidamente asistida por la abogada Yisneidy Torrealba, defensora púbica primera, actuando en su carácter de madre de los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolana, de 4 años de edad, nacida el día 25/02/2021, con pasaporte venezolano Nº 183351645 con fecha de emisión 06/11/2023 fecha de vencimiento 05/11/2026 y (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 1 año de edad, nacido el día 13/03/2024, con pasaporte venezolano Nº 196278100 con fecha de emisión 18/03/2025 fecha de vencimiento 17/03/2028, a través de la cual solicita se otorgue autorización judicial viajar junto a sus hijos a Cuba.
Sigue exponiendo la solicitante, que el padre sus hijos, ciudadano GERARDO ANTONIO ORTEGA FLORES, titular de la cedula de identidad Nº 22.309.480, otorgo a la progenitora el ejercicio unilateral de la patria potestad de sus menores hijos, tal como se observa en copia certificada de la sentencia de fecha 24 de mayo de 2024 dictada por el Tribunal Tercero de Primera Instancia de Mediación y Ejecución de este Circuito Judicial inserta a los folios del 10 al 13 del expediente.
En fecha 24 de octubre de 2025, fue admitida la presente solicitud se ordeno suprimir la realización de la audiencia de evacuación de pruebas, se libro boleta de notificación a la Fiscal Séptima del ministerio Publico y se procedió a dictar sentencia dentro de los 5 días de despacho siguientes al auto de admisión.
Así las cosas, procede esta Juzgadora a acogerse a la Jurisprudencia vinculante, dictada en el expediente Nº 17-0202, por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia Nº 736, de fecha 25 de Octubre del año 2017, a través de la cual se establece que las decisiones que resuelvan solicitudes de autorización judicial para viajar al extranjero a favor de niños, niñas o adolescentes, el juez deberá motivar sucintamente su decisión expresando los razonamientos de hecho y de derecho en que se fundamenta, en virtud de lo cual procede esta Juzgadora realizar un análisis exhaustivo de las pruebas aportadas al proceso, y siendo como ha sido habilitado el tiempo, se procede a hacerlo de la manera siguiente:
PRIMERO: Copia certificada del acta de nacimiento de la niña (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA),, venezolana, de 4 años de edad, nacida el día 25/02/2021, signada con el Nº 86 del año 2023, tomo 1 expedido el Registro Civil del Municipio José Joaquín Veroes del estado Yaracuy que consta al folio 4, 5 y vuelto del expediente. Copia certificada del acta de nacimiento del niño (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 1 año de edad, nacido el día 13/03/2024, signada con el Nº 996 del año 2024, tomo San Felipe del estado Yaracuy que consta al folio 06 y vuelto del expediente. SEGUNDO: Copias simples de las Cedulas de Identidad de la solicitante YASELIS GUERRERO SANCHEZ, Extranjera, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº E- 85.002.055 y del progenitor de los niños ciudadano GERARDO ANTONIO ORTEGA FLORES, titular de la cedula de identidad Nº 22.309.480, inserta a los folios 3 y 9 del expediente. TERCERO: Copia simple de los pasaportes venezolanos de los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), Nº 183351645 con fecha de emisión 06/11/2023 fecha de vencimiento 05/11/2026 y (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), Nº 196278100 con fecha de emisión 18/03/2025 fecha de vencimiento 17/03/2028 y pasaporte cubano de la progenitora y solicitante ciudadana YASELIS GUERRERO SANCHEZ, Extranjera, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº E- 85.002.055, con pasaporte cubano Nº L813923 con fecha de emisión 14/03/2022 fecha de vencimiento 14/03/2028, inserta a los folios 7, 8 y 15 del expediente. CUARTO: Copia simple del itinerario de viaje con fecha de salida el día 10 de noviembre de 2025 saliendo desde la ciudad de San Felipe, estado Yaracuy vía terrestre en carro particular, con destino al aeropuerto internacional de Valencia Arturo Michelena, donde abordaran el vuelo N° 5R2232 a través de la aerolínea Rutaca con destino a la Havana Cuba, con fecha de retorno el día 12 de diciembre de 2025 en el vuelo Nº 5R 2233, a través de la Aerolinea Rutaca con destino al aeropuerto internacional de Valencia Arturo Michelena inserto al folio 16 al 21 del expediente. QUINTO: copia certificada de la sentencia de homologación del ejercicio unilateral de la patria potestad con expediente Nº UP11-J-2024-000571, dictada por el Tribunal Tercero de primera Instancia de Mediación Sustanciación y Ejecución de este circuito, cursante a los folios 10 al 13 del expediente. SEXTO: Copia simple de la Visa Venezolana N° A00103686 a nombre de la solicítate.
Este Tribunal aprecia las Actas de nacimiento en virtud de que poseen pleno valor probatorio conforme a lo establecido en los artículo 1357 y 1359 del Código Civil y el principio de la libre convicción razonada, establecido en el literal “k” del artículo 450 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, desprendiéndose de la misma la filiación materna y paterna existente los niños de autos, así como su minoridad, constituyéndose el fuero atrayente para conocer el Tribunal del presente asunto.
En cuanto a las copias de las Cedulas de Identidad, este Tribunal la valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose de las mismas, la identificación correcta de su titulares.
Con relación a las copias de los pasaportes, este Tribunal la valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose del mismo, que se encuentra vigente así como la identificación correcta de sus titulares.
De igual manera la copia del pasaje aéreo, este Tribunal los valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose del mismo los datos relacionados con el viaje.
Con relación a la sentencia de homologación del ejercicio unilateral de la patria potestad, este tribunal le da pleno valor probatorio conforme a lo establecido en los artículo 1357 y 1359 del Código Civil y el principio de la libre convicción razonada, establecido en el literal “k” del artículo 450 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, desprendiéndose de la misma que el progenitor de los niños cedió de manera temporal el ejercicio unilateral de la patria potestad que ejerce sobre sus hijos.
Con relación a las copias de la visa venezolana, este Tribunal la valora de conformidad con lo previsto en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil, el principio de la libre convicción razonada y la sana crítica, observándose del mismo, que se encuentra vigente así como la identificación correcta de sus titulares.

Ahora bien, vistas y analizadas las probanzas consignadas este Tribunal, pasa a pronunciarse sobre la Autorización Judicial para Viajar al exterior, para lo cual previamente observa:
El artículo 78 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, reconoce la jerarquía constitucional de la Convención de los Derechos del Niño y contempla los principios fundamentales de la Doctrina de Protección Integral, a saber:
“Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuáles respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Ley, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa y creará un sistema rector nacional para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.” Esta norma desarrolla a la perfección el principio del rol o papel fundamental de las Familias y el Estado el asegurar con prioridad absoluta, la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, contemplado en la Convención sobre Derechos del Niño. Precisamente, para hacer más efectivo este principio y derecho humano de la infancia, que tiene como objetivo fundamental el garantizar que los niños, niñas y adolescentes sean vistos como sujetos plenos de Derecho. En este sentido, uno de los cambios más importantes en la Reforma de nuestra Ley Especial que rige la materia, es la corresponsabilidad del Estado, las familias y la sociedad en la protección integral de la infancia y la adolescencia, siempre bajo la premisa de su interés superior.
Así las cosas, es obligación de este Tribunal de Protección, velar por la garantía e Interés Superior de los niños involucrados en la presente solicitud, así como del ejercicio de sus derechos, en este caso en particular del ejercicio del derecho a la recreación, crecimiento personal, estabilidad emocional, al pleno desarrollo de su personalidad y a un nivel de vida adecuado, que es lo que a final de cuentas es la intención de los progenitores.
Es claro para esta Juzgadora que los niños requieren ejercer su derecho al libre tránsito, a peticionar, obtener oportuna respuesta, al desarrollo pleno de su personalidad, de la salud, educación y recreación.
En sintonía con lo anterior, la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescente, en lo que se refiere al libre desarrollo de la personalidad establece:
Artículo 28: Todos los niños, niñas y Adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley.
Asimismo, el artículo 392 ejusdem señala:
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno solo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento auténtico, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste. En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes”. (Resaltado del Tribunal).
De las normas supra transcritas, queda claro que todos los niños, niñas y adolescentes, tienen derecho al libre tránsito, el derecho a petición, al libre desarrollo de su personalidad, a la salud, la vida, entre otros, y es deber del Estado facilitar el libre tránsito, y garantizar la salud, así como dar oportuna y adecuada respuesta a fin de garantizar dichos derechos, que no pueden ser desconocidos, ni soslayados, por los órganos del Estado.
DECISIÓN
En mérito de lo antes expuesto, es por lo que esta Jueza Cuarta de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Yaracuy, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la ley declara CON LUGAR, la presente solicitud de Autorización de viaje al Exterior, en consecuencia se OTORGA AUTORIZACIÓN DE VIAJE, para que los niños (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolana, de 4 años de edad, nacida el día 25/02/2021, con pasaporte venezolano Nº 183351645 con fecha de emisión 06/11/2023 fecha de vencimiento 05/11/2026 y (Identidad omitida, de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la LOPNNA), venezolano, de 1 año de edad, nacido el día 13/03/2024, con pasaporte venezolano Nº 196278100 con fecha de emisión 18/03/2025 fecha de vencimiento 17/03/2028 viajen a La Havana Cuba, con el siguiente itinerario de viaje con fecha de salida el día 10 de noviembre de 2025 saliendo desde la ciudad de San Felipe, estado Yaracuy vía terrestre en carro particular, con destino al aeropuerto internacional de Valencia Arturo Michelena, donde abordaran el vuelo N° 5R2232 a través de la aerolínea Rutaca con destino a la Havana Cuba, con fecha de retorno el día 12 de diciembre de 2025 en el vuelo Nº 5R 2233, a través de la Aerolinea Rutaca con destino al aeropuerto internacional de Valencia Arturo Michelena, en compañía de su madre la ciudadana YASELIS GUERRERO SANCHEZ, Extranjera, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº E- 85.002.055, con pasaporte cubano Nº L813923 con fecha de emisión 14/03/2022 fecha de vencimiento 14/03/2028, con visa venezolana N° A00103686, el motivo de viaje son con fines recreativos.
Este Tribunal insta al solicitante que dentro de los tres (03) días de despacho siguientes a la llegada de los niños a la República Bolivariana de Venezuela, deberá comparecer a informar al tribunal su retorno y caso de no retornar puede el progenitor activar el Convenio de Restitución Internacional, el cual no implica la Restitución de Custodia.
Esta Autorización para viajar al Extranjero NO implica cambio de residencia de los niños antes identificada.
Regístrese, publíquese, déjese copia certificada.
Expídanse tres (03) juegos de copias certificadas de la presente decisión a la parte interesada, conforme a lo establecido en el artículo 112 del Código de Procedimiento Civil, asimismo se acuerda la devolución de los documentos originales que cursan en el expediente, dejándose en su lugar copia fotostática certificada de los mismos.
Dada, firmada y sellada, en el Tribunal Cuarto de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Yaracuy, en San Felipe, a los tres (03) días del mes de noviembre de 2025. Años 215º de la Independencia y 166º de la Federación.
La Jueza,

Abg. ANGELICA ELIMAR GIMENEZ MENDOZA
El Secretario,

Abg. Joel Barrios
En la misma fecha se publicó y registró, siendo las 3:00 p.m.
El Secretario,

Abg. Joel Barrios
ASUNTO: UP11-J-2025-001302